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访谈嘉宾介绍

永川区交通委员会党委书记、主任 曾宪勇

【访谈简介】

截至2017年底,永川区农村公路里程达到4475公里(公路密度284公里/百平方公里),其中县道156公里、乡道408公里、村道3911公里,乡村公路铺装率达到90%,通客车公路全部落实安防设施,基本构建起农村公路交通网络,城乡道路客运一体化发展水平达到4A,农村“出行难”问题得到有效解决,交通服务农业发展水平不断提高,农村物流网络不断完善,广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。2017年,永川成为首批全国城乡交通运输一体化试点县(区),成功创建“四好农村路”首批全国示范县(区)。

文字直播

【主持人】2018-06-06  09:31

各位网友大家好!今天,我们很荣幸邀请到了永川区交通委员会党委书记、主任曾宪勇同志,作客重庆交通政府网站在线访谈栏目,同我们一起分享永川区农村公路发展经验做法。让我们对曾主任的到来,表示欢迎!

曾主任,您好!欢迎您作客重庆交通政府网站在线访谈栏目。

【曾宪勇】2018-06-06  09:32

主持人好!各位网友大家好!非常高兴参加重庆交通政府网站在线访谈,在此也感谢重庆交通政府网站在线访谈提供了这次机会,让我代表永川区交通人,与广大网友谈谈永川区“四好农村路”建设情况,认真听取大家对永川区农村公路发展的意见建议,合力推动永川区交通事业健康、快速发展。

【主持人】2018-06-06  09:33

曾主任,据我们了解,在重庆各区县中,永川区是率先实现农村公路村村通达、通畅目标的区县,也是“四好农村路”全国第一批示范县,请您谈谈永川区在推进“四好农村路”建设方面做了哪些工作?

【曾宪勇】2018-06-06  09:34

好的,主持人。近年来,永川区全面贯彻新发展理念,坚持“以强区富民为目标,以服务出行为根本,以公众满意为追求”,坚持“政府主导、部门协作、广泛动员、全民参与”,深入推进“四好农村路”建设,主要做好以下三方面工作:

一是对接“扣扣子”,深刻把握“四好农村路”内涵。永川总体上处在欠发达阶段,城乡发展不均衡,实现全面小康社会,交通仍然是短板,农村公路是农村发展的瓶颈。党的十八以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示,要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。为此,我们把农村公路建设作为农村发展、农民致富的重要基础和重要保障,树立农村公路发展的全新理念,以人为本、因地制宜,统筹协调推进农村公路建、管、养、运发展,切实维护好、发展好群众利益,直正让群众享受农村公路发展成果。

【曾宪勇】2018-06-06  09:36

二是尽责“担担子”,切实履行主体责任。交通是民生之要义,经济之命脉,社会之基石。我们以“建好扶贫路、构建循环路、建设产业路、打造旅游路”为重点,编制农村公路发展规划;将农村公路发展作为重要民生实事列入政府工作报告,先后出台系列政策文件,明确农村公路发展政府责任,健全农村公路管理机构并落实经费保障。在加大财政投入的同时,还通过银行融资、世行贷款、PPP等方式筹集农村公路建设资金;按建设里程3万元/公里的标准落实农村公路安全防护设施经费;每年按通车里程,县、乡、村公路分别按18000元/公里、12000元/公里、2000元/公里的标准落实日常养护经费;专项安排农村公路养护工程资金,防止“畅返不畅”。 

【曾宪勇】2018-06-06  09:38

三是合力“钉钉子”,全面推进建管养运协调发展。每年以硬化300公里以上的任务推进建设,按四级及以上公路标准进行工程设计、施工,落实安防、排水、标志标牌、绿化等设施“三同时”制度;严格建设项目立项、设计审查、财政投资评审、质量监管、交竣工验收、审计等程序,实现农村公路质量监督全覆盖,未发生一起重大工程质量安全责任事故;认真落实“七公开”制度,打造农村公路的精品工程、样板工程。制定区农村公路路政管理办法,完善了县有路政员、镇有监督员、村有护路员的三级网络管理体系,每年深入村社、农户、学校开展路政宣传活动,爱路护路的乡规民约、村规民约群众知晓、付诸行动;完善农村公路超限超载设施,设置公路界桩,明确公路用地及建控范围,开展“八无”路域环境整治,县乡道基本完成田路分家、路宅分家。结合“美丽乡村”、“公路+旅游”融合发展,完善“分级负责、横向到边、纵向到底、经费保障、技术配套”的全覆盖养护模式,实现列养护率100%。比照国省道养护标准,健全养护质量与计量支付相挂钩的工作机制,每季度按养护考核评分拨付养护资金。定期开展农村公路路况综合检测,据此进行农村公路养护工程建设,路面技术状况持续上升。基本实现县、乡公路宜林路段绿化全覆盖。健全农村公路运输服务网络,率先在重庆实现村村通客车目标,建成客运站(亭)350多个,开行城乡公交28条、农村客运104条,营运客车579辆,实现农村公共客运服务进村达社。编制农村物流三级网络节点发展规划,利用农村客运车辆、专用物流车、农村电商等方式,基本构建起全区农村物流网络。

【主持人】2018-06-06  09:41

感谢曾主任的介绍,让我们感受到了永川区在推进农村公路发展方面的务实举措。如今,永川区已成为“四好农村路”全国示范县,请曾主任介绍下,永川区“四好农村路”建设取得了哪些成效。

【曾宪勇】2018-06-06  09:42

截至2017年底,永川区农村公路里程达到4475公里(公路密度284公里/百平方公里),其中县道156公里、乡道408公里、村道3911公里,乡村公路铺装率达到90%,通客车公路全部落实安防设施,基本构建起农村公路交通网络,城乡道路客运一体化发展水平达到4A,农村“出行难”问题得到有效解决,交通服务农业发展水平不断提高,农村物流网络不断完善,广大农民群众得到了实实在在的获得感、幸福感。2017年,永川成为首批全国城乡交通运输一体化试点县(区),成功创建“四好农村路”首批全国示范县(区)。

路通人和百业兴。近年来,永川区以农村公路为依托,全区5个市级扶贫村提前整村脱贫,农村土地流转和规模经营集中度达41%,建成国家、重庆市、区级现代农业园区8个,催生新型农业经营主体2943户,年产茶叶5200吨、食用菌5万吨、水果15.6万吨,成为全市最大的茶叶种植基地、最大的食用菌生产基地和重要的名优水果基地,乡村旅游接待游客年均增长15%,农民人均可支配收入年均增长保持11%以上,农村家庭汽车保有量较快增长,家家门前乘车出行、物资配送快捷到户,群众满意度不断提高,幸福感不断增强。

【主持人】2018-06-06  09:44

农村公路点多、线长,涉及面广,情况较复杂,请曾主任谈谈,永川在农村公路发展过程中,还面临哪些困难?

【曾宪勇】2018-06-06  09:45

正如主持人所说,永川区在农村公路推进过程中,确实还有些问题和困难需要我们认真对待,切实加以解决。主要有以下几方面:建设方面,农村公路通达通畅深度不够,路网整体质量不高、整体水平不合理;管理方面,体制机制还需进一步健全,路政管理及队伍建设还需加强;养护方面,养护队伍不稳定,日常养护不完全到位,小修、水毁整治不力;运营方面,客运站点配套不足,农村客运营运困难。

【主持人】2018-06-06  09:46

对于这些问题和困难,接下来,永川区将怎样去解决,更好更快地推进农村公路发展呢?

【曾宪勇】2018-06-06  09:47

建好、管好、护好、运营好农村公路,事关我区乡村振兴,事关打赢脱贫攻坚战,事关农业农村现代化建设,更事关全面建成小康社会能否如期实现。我们将认真贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神,按照“改善路况、提高等级、完善路网”要求,以提高农村交通畅通水平、发挥交通支撑先导作用、更加安全便捷群众出行为重点,全面提升农村交通供给能力,为“兴业兴城,强区富民”,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。我们按照重庆交通建设“三年行动计划”要求,结合永川实际,制定了永川“‘四好农村路’三年行动计划”目标任务。到2020年,我区计划投资17亿元,建成农村小康路2100公里,其中重要农村公路(包括县乡道改造、旅游公路、产业公路及联网公路)300公里、通组通畅公路1800公里,实现县乡道改造率达100%,村民小组通畅率100%。

【曾宪勇】2018-06-06  09:49

接下来,我区将采取以下措施,加快“四好农村路”建设:

一是把握好四条基本原则。即坚持科学规划、生态优先,坚持群众参与、重点推进,坚持注重质量、保障安全,坚持健全机制、强化监管。更加突出群众主体地位,充分尊重沿线群众意愿,调动基层和群众的主动性和积极性,修群众满意的路、修致富路。优先推进已脱贫市级扶贫村、边远行政村、未通公路的村民小组通组通畅公路建设。重点推进重要农村公路(包括县乡道改造以及农村旅游路、产业路、联网路等)建设。

二是强化组织领导。区政府成立永川区“‘四好农村路’三年行动计划”协调小组,区政府分管交通工作领导为组长,各有关部门负责人为成员,负责编制全区农村小康路发展规划、核查年度计划,组织召开协调联席会议等工作。各镇街成立相应的组织机构,党政主要负责人为辖区“‘四好农村路’三年行动计划”第一责任人。

【曾宪勇】2018-06-06  09:51

三是强化计划管理。按照“改善路况、完善路网,改建为主、新建为辅,一组一路、全面通畅”的要求,按照重要农村公路、通组通畅公路分年度确定建设计划。科学编制项目库,从农村实际需要出发,既要避免过渡建设,也要避免建设遗漏。严格计划管理,对不按计划组织实施的或年度计划不能按期完成的,要相应调减补助资金和建设计划,被调减的项目由相应镇街自行筹资建设。

四是强化建设管理。严格施工资质管理,农村小康路项目必须依法选择有相应公路工程施工资质的企业开展工程建设。严格质量安全管理,落实农村小康路工程建设质量、安全要求,各镇街明确专人负责加强农村通组公路现场质量监管,实施质量责任登记制度,项目设计年限内实行质量终身负责制和质量责任追究制。严格执行农村公路建设计划、资金补助、项目招标、施工管理、质量监督、竣工验收、资金使用等七公开制度

【曾宪勇】2018-06-06  09:54

五是强化监督考核。将“‘四好农村路’三年行动计划”工作纳入镇街、区政府有关部门的目标绩效考核。按照“谁积极支持谁、谁实施得好支持谁”的原则,进一步完善农村公路建设支持政策。按照“四好农村路”要求,把农村小康路管理养护纳入镇街实绩考核重要内容,确保农村小康路列养率达到100%,维护好农村小康路建设成果。

六是强化廉政纪律。“四好农村路”建设过程中要切实加强廉政制度建设,扎紧制度“笼子”,堵严廉政漏洞;严格执行工程建设招投标等相关制度,严格规范招标投标行为,坚决杜绝领导干部违规插手工程招投标,干预工程建设行为;严密监管建设资金全过程运行情况,确保建设资金安全、规范、高效运行,严肃查处违法违规行为,着力打造“廉洁工程”“阳光工程”。

【主持人】2018-06-06  09:55

非常感谢曾主任的解答,让广大网友对永川农村公路发展有了详细了解。再次感谢各位网友对重庆交通政府网站在线访谈栏目的关注、支持,我们下次再见!

【曾宪勇】2018-06-06  09:56

谢谢大家对永川交通的关注和支持,欢迎广大朋友到永川来作客,再见!


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